“总结历史是为了使全*从历史进程中洞察历史发展规律和时代发展大势，提高认识水平和辨别能力，增强锚定既定奋斗目标、意气风发走向未来的勇气和力量，更加清醒、更加坚定地办好当前的事情。”（习近平总书记在*的十九届六中全会第二次全体会议上的讲话）
承德市司法局推出“光辉历程，法治同行”专栏，让我们从*的非凡历程中感悟真理的力量，在立法执法司法守法的道路上体现我们的自信和担当。
74种新药进医保、种药品集采再降价、罕见病药品平均降价65%，预计年可累计为患者减负超亿元……近年来，国家大刀阔斧的药品改革，带来的是百姓切实的获得感。小小“一粒药”，牵动着千千万万的民生。
“天价药”进医保，3岁小患者重获生机
不久前，长春市民于海莹抱着3岁的儿子来到吉医院，他要为身患脊髓性肌萎缩症（SMA）的儿子注射“救命药”，那个曾经想都不敢想的“天价药”。
“孩子是年初确诊的。听说一针就需要70万元，我们全家都懵了，砸锅卖铁我们也凑不出这个钱啊。”于海莹说。
于海莹口中的“天价药”是靶向治疗药物诺西那生钠注射液，也是我国首个获批治疗脊髓性肌萎缩症的进口药物。患者第一年需要注射6次药物，从第二年开始每4个月注射1针。患者在注射用药后，运动能力会有一定程度恢复，但70万元一针的价格让患者和家人望而却步。
年12月，一个“灵*砍价”的短视频火遍网络，在经过8轮谈判后，70万元每针的诺西那生钠以3.3万元每针的“地板价”进入新版医保目录，再经医保报销后，个人仅需负担1.2万元。从年1月1日起，患者首年治疗费用从万元全自费降至个人自费不超8万元，以后每年个人承担的治疗费用不超4万元。“我儿子这回有救了！”抚摸着儿子娇小的身躯，于海莹流泪了。
看到希望的患者多了起来。吉大一院小儿神经科副主任吴雪梅告诉记者，自诺西那生钠注射液进入医保后，科室已经收到20多位患者的预约治疗申请。“在过去，能够自费治疗的患者是凤毛麟角。现在，我们每周能有3到4名患者来接受诺西那生钠注射液治疗。”吴雪梅说。
年12月14日，吉林省医院药剂科主任孙铁成在门诊药房为患者投药。新华社记者赵丹丹摄
吉林省医疗保障局医药服务管理处处长刘良*介绍，为了紧盯国谈药品落地“最后一公里”，让更多群众尽早受益，吉林省医医院开通绿色通道积极备药，并在患者用药后进行跟踪随访，全力保障百姓急需的“救命药”能尽早使用。
国家“团购”挤“水分”，老伴打的胰岛素便宜了
年起，国家共进行了六批药品带量采购。有人说，这是国家队出手搞“团购”，帮老百姓挤“水分”，压低了虚高的药品价格，让老百姓得到真正的实惠。
从高血压、糖尿病、消化道系统疾病等常见病、慢性病用药，到恶性肿瘤等重大疾病用药、罕见病用药，药品集采不断扩大范围、增加数量、降低价格。
年第三批集采结束后，吉林省医院内科医生苑宏伟在开药时发现，系统里出现了一种价格低到“不敢置信”的盐酸二甲双胍片，0.5g规格的单片平均价仅6分钱。
60多岁的长春市民陈树云，因病长期服用盐酸二甲双胍片。医院开的药是格华止，每个月需花费多元。集采后的盐酸二甲双胍片，每个月花费8.5元，仅为过去花费的6%。
这是年12月14日在吉林省医院药房内拍摄的盐酸二甲双胍片药物。新华社记者赵丹丹摄
年，第四批、第五批国家药品集采分别“团购”45种、61种药品，而广受
据国家医保局有关负责人介绍，胰岛素集采后，以临床常用的甘精胰岛素为例，价格从平均每支元降至70元左右，每位患者每年可节约元左右。
听到这个消息，长春市86岁高龄的张光壁十分高兴。他告诉记者，老伴患有糖尿病几十年了，每天都要注射胰岛素，但老伴心疼钱，不舍得打，两人常常因为打针闹别扭。听闻胰岛素价格降了这么多，老两口特别高兴。“这回行了，价格便宜了，也不用心疼钱了，特别感谢国家。”张光壁说。
国家医保局副局长陈金甫表示，年药耗集采工作将在品种提速、领域扩面、持续增效三方面共同“发力”，进一步扩大老百姓用药就医的受益面。
优先审评，坚持生产，让“短缺药”不短缺
长春的陈女士是一名鳞状细胞癌患者，治疗需要用到注射用盐酸平阳霉素。在病友群里她得知，这种药属于短缺药，曾经“消失”了很久，不少人只能选择另一种进口药物作为代替药品，不仅价格贵，还容易引起发烧等副作用。从年起，“消失”的短缺药回来了。
病友群里谈论的短缺药产自吉林敖东药业集团延吉股份有限公司，属于国家基本药物及临床短缺品种。由于该药品对应的患者人数较少，加之药价低，研发成本高，企业难以盈利，曾经很长一段时间在医疗机构和市场上“消失”。
年，吉林敖东投资1亿多元，引进国家一类抗肿瘤新药“注射用盐酸博安霉素”和国家基本药物及临床短缺品种“注射用盐酸平阳霉素”，设计新建了两条高科技生产专线。据统计，“平阳霉素”年重新上市以来，已累计销售数十万支。
“小小一粒药，承载着一个企业的责任，更承载着国家对民生的关切。药企不能仅仅考虑效益，更应该扛起责任，保障好广大人民群众的用药需求。”吉林敖东药业集团股份有限公司董事长李秀林说。
国家药监局有关负责人介绍，将继续推进临床药品试验管理改革，优化审评审批机制，实行临床急需、罕见病用药优先审评审批，加快优先审评审批品种、临床急需、儿童药等品种的上市审评审批速度。
01
中华人民共和国
宪法
第三章国家机构
第二节中华人民共和国主席
第八十二条中华人民共和国主席缺位的时候，由副主席继任主席的职位。
中华人民共和国副主席缺位的时候，由全国人民代表大会补选。
中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候，由全国人民代表大会补选；在补选以前，由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主席职位。
02
中华人民共和国
民法典
第二分编 所有权
第五章 国家所有权和集体所有权、私人所有权
第二百六十一条 农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的组织或者个人承包；
（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；
（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；
（五）法律规定的其他事项。
第二百六十二条 对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：
（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会依法代表集体行使所有权；
（二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组依法代表集体行使所有权；
（三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。
第二百六十三条 城镇集体所有的不动产和动产，依照法律、行*法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利。
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